Как гражданину Украины ездить на нерастаможенной иномарке, не нарушая законы

Как гражданину Украины ездить на нерастаможенной иномарке, не нарушая законы. Начало 90-х, как известно, ознаменовалось бумом импорта старых иномарок из Западной Европы. За $500—1,5 тыс. вполне реально было приобрести на авторынке, к примеру, Германии, 10—15-летний Opel, VW или BMW и, пригнав его в Украину, «наварить» на продаже от 1,5 до 3 тыс. долларов. Увы, лавочку быстро закрыли.

Защищая национальный автопром («Таврии» и «Дэу» никто не хотел покупать) правительство в 1998-м году запретило ввоз автомобилей, старше восьми лет, а новые иномарки обложили пошлиной в 15—25%. В итоге Украина стала страной-лидером в Восточной Европе по дороговизне машин. И даже вступление страны в ВТО (с 2008 года) не изменило ситуации: ввоз авто старше восьми лет разрешили, но обложили акцизом, в разы превышающим цену машины. То есть практического смысла в растаможке таких авто нет.

Но, как выяснила «Сегодня», в законодательстве есть брешь, которую украинцы используют для того, чтобы ездить на нерастаможенных авто. Мы узнали подробности этой схемы.

РАЗВОД ТАМОЖНИ И ГАИ

Доверенности перестали быть обязательными год назад. Казалось бы, страна уже должна была быть заполненной временно ввезенными авто, но на практике такие машины попадаются очень редко. Почему же лазейка не пользуется спросом?

Знакомый перегонщик на правах анонимности объяснил «Сегодня», что попытки использования нерастаможенных авто в прошлом году предпринимались, однако сотрудники Госавтоинспекции после остановки авто с иностранными номерами с украинцем за рулем, такие машины отбирали и доставляли на штрафплощадку. Либо приходилось откупаться — платить около $100. Важный нюанс — поводом для задержания авто всегда является нарушение таможенных правил, но сотрудники ГАИ во всех случаях везли машины к ближайшему подразделению таможни. А уже там инспектор Гостаможслужбы составлял на водителя протокол. А автомобиль задерживался до суда, правда, после суда тоже — во всех известных нашему собеседнику случаях суд принимал решение о конфискации автомобиля (за контрабанду).

Вадим Володарский считает такие действия сотрудников Госавтоинспекции незаконными. «Закон «О милиции» не содержит положений, которые бы уполномочивали милицию следить за соблюдением таможенных правил. Более того, нарушение этих правил не является причиной для остановки транспортного средства инспектором ГАИ. А следовательно, он не может задерживать ни лиц, ни их имущество и куда бы то ни было его доставлять. Такие действия легко обжаловать», — считает эксперт. Сам же инспектор ГАИ протоколов за такого рода нарушения, по его словам, составлять не имеет права. То есть ключи от авто можно не отдавать, самостоятельно на штрафплощадку либо в таможню также можно не ехать. Фактически, водителей, которые откупались от гаишников, в этом случае просто «развели».

ПОСТАВЬТЕ АВТО НА УЧЕТ ЗА 2 МЕСЯЦА

Описанная схема езды на нерастаможенном автомобиле удобна, прежде всего, жителям приграничных областей, например, Закарпатской, Львовской, Волынской — договориться с иностранцем, живущем в соседнем селе по ту сторону границы, и раз в год приглашать его в гости, чтобы он выезжал на машине и затем ввозил ее в Украину обратно, никаких сложностей нет. Однако, чтобы не возникало проблем, нужно учесть, что такие автомобили в обязательном порядке в течение 2 месяцев после ввоза нужно зарегистрировать в ГАИ (согласно ч. 5 ст. 11 ЗУ «О порядке ввоза в Украину, таможенного оформления и налогового обложения личных вещей, товаров и траспортных средств…» (Внимание! С 01.06.2012 данный закон утратил силу в связи с началом действия нового Таможенного кодекса, – ред. «АвтоПраво UA»)

Если этого не сделать, у ГАИ будет повод задержать автомобиль и доставить его на штрафплощадку. Но если машина зарегистрирована, никаких проблем, пока не прошло 12 месяцев, возникать не должно. Машину можно купить в Германии (там лучшие цены и выбор в ЕС), зарегистрировать на словака или поляка, который на этом авто заедет, а назад отправится автобусом. Прозвон по объявлениям показал, что небогатые братья-славяне с радостью оказывают такую услугу за 100—200 евро (особенно легко договориться с поляками).

Но вот что делать, если иностранец один раз ввез авто, отправился к себе на родину и больше не выходит на связь? Вадим Володарский объясняет, что на этот случай можно попросить у иностранца оформить на себя доверенность — закон не запрещает представлять интересы иностранца на таможне, в том числе и по вопросам оформления товаров (в данном случае автомобиля). «Правовых оснований для отказа в декларировании транспортного средства, равно как и, при необходимости, в других действиях с ним, не будет», — считает юрист.

КАК ПРОДАТЬ НЕРАСТАМОЖЕННОЕ АВТО

Во всей описанной схеме ухода от налогов это, пожалуй, самый узкий момент. Дело в том, что собственником авто является иностранец, соответственно, продавать его имеет право только он — сразу смиритесь с тем, что нужно выезжать для отчуждения за границу и производить процедуру растаможки (имеет смысл, если машина младше 8 лет) для продажи на украинском рынке. Чисто теоретически авто можно попытаться продать и на одном из авторынков Польши, но машины после пробега по Украине мало кому интересны.

ЛАЗЕЙКА В ЗАКОНЕ

Согласно ст. 11 ЗУ «Про порядок ввоза в Украину, таможенного оформления и налогового обложения личных вещей, товаров и траспортных средств…»,(Внимание! С 01.06.2012 данный закон утратил силу в связи с началом действия нового Таможенного кодекса, – ред. «АвтоПраво UA») на территорию Украины разрешен временный ввоз автомобилей, но только нерезидентам страны для личных потребностей и на срок до одного года. Вроде бы все понятно и однозначно: водитель-иностранец показывает на границе техпаспорт, в котором указано, что машина зарегистрирована, например, в Польше, подписывает обязательство в течение года вывезти авто из страны, а также знакомится с содержанием вышеупомянутой статьи, где прописан запрет передавать авто во владение или пользование другим лицам.

Однако адвокат Вадим Володарский, который специализируется на защите прав автомобилистов, указывает на то, что в данный момент закон не запрещает иностранцу передавать управление своим авто водителю-украинцу — с юридической точки зрения понятия «управление авто» и «использование авто» являются разными. В предыдущие годы коллизии не возникало — чтобы получить право на управление машиной, водитель должен был взять у собственника-иностранца доверенность — своего рода «договор займа», дающего право на пользование авто. Но согласно упомянутому выше закону, иностранец ее выдать не мог.

Все изменилось в прошлом году с отменой доверенностей. «Теперь никаких документов о передаче управления не требуется. Собственник дал другому водителю ключи и техпаспорт — и тот может законно ездить. Никакого «договора займа» не существует, — считает эксперт, — Все законно».
АРГУМЕНТЫ ДЛЯ ИНСПЕКТОРОВ ГАИ
И все-таки, что делать, если вы едете за рулем автомобиля, принадлежащего иностранцу, а вас остановил инспектор ГАИ (пусть даже и за нарушения ПДД) и требует доказательств того, что автомобиль растаможен, а иначе грозит штрафплощадкой?

Во-первых, сошлитесь на ст. 16 ЗУ «О дорожном движении» и Правила дорожного движения, где указан исчерпывающий перечень документов, которые имеет право проверять сотрудник ГАИ: водительские права, свидетельство о регистрации транспортного средства (неважно — украинское или иностранное, а также то, кто там указан в качестве собственника) и страховой полис гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (либо сертификат «Зеленая карта»).
Учитывая, что сам по себе факт нахождения за рулем не свидетельствует о том, что транспортное средство передано «во владение или пользование» этому водителю, никаких законов вы не нарушаете. Главное, чтобы автомобиль не был в розыске и не были перебиты номера. Напомните инспектору, что превышение служебных полномочий карается ст. 365 Уголовного Кодекса — от двух до 10 лет лишения свободы.

ССЫЛАЙТЕСЬ В СУДЕ НА КОНВЕНЦИЮ

В едином реестре судебных решений мы нашли несколько случаев, когда суды принимали решения о конфискации автомобилей, оформленных как временный ввоз нерезидентом, но за рулем которых сидел водитель-украинец. Основание для конфискации — ст. 336 Таможенного кодекса Украины, которая предусматривает ответственность за осуществление операций с транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, а именно — пользование и распоряжение ими без разрешения таможенного органа.

Хотя водители-украинцы и аргументировали свою позицию тем, что им передали автомобиль только для управления, а не для использования, судьи особо в эти тонкости не вникали. По словам одного из водителей, пострадавших от такого решения суда, заседание продолжалось не более 3 минут, а судья лишь посмеялся над аргументами.

Поэтому советуем обратить внимание суда на Международную конвенцию «О временном ввозе», к которой Украина присоединилась в 2004 году. Согласно этому документу, «частные транспортные средства могут использоваться третьими лицами, которые имеют надлежащее разрешение пользователя права временного ввоза».

При этом в ч. 2 ст. 19 ЗУ «О международных договорах» от 29 июня 2004 года сказано: «Если международным договором Украины, вступившим в силу в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в соответствующем акте законодательства Украины, то применяются правила международного договора». То есть о нарушении таможенных правил в этом случае речи идти быть не может. Но все зависит от судьи — риск остаться без машины все равно существует.

Источник: theavtonews.ru