Российские депутаты приняли законопроект, лишающий российских автопроизводителей возможности брать на себя обязательства по утилизации своей продукции вместо уплаты обязательного сбора.
По мнению участников украинского автопрома, это позволит им восстановить утраченные позиции после того, как утилизационный сбор в России, изначально введенный только для импортных автомобилей с целью защиты местного автопрома, по требованию Еврокомиссии будет распространен и на машины российского производства.
Как пишет газета «Ведомости», разработка законопроекта обусловлена необходимостью адаптации российского законодательства к условиям членства во Всемирной торговой организации (ВТО). С принятием документа Россия исполнит свои обязательства члена ВТО по созданию равных условий для отечественных производителей и импортеров. На равных условиях уплаты сбора для локальных производителей и импортеров машин настаивал Евросоюз и другие страны-экспортеры автомобилей. Поправки должны были вступить в силу с 1 июля, но депутаты Госдумы до конца весенней сессии не успели рассмотреть законопроект. В начале июня Евросоюз направил в орган ВТО по разрешению споров иск к России из-за неравных условий уплаты утилизационного сбора для российских производителей и импортеров автомобилей. Позднее к жалобе присоединились страны-экспортеры автомобилей – Китай, США, Турция, Украина и Япония.
Утилизационный сбор взимается с 1 сентября 2012 года со всех продаваемых в России автомобилей, но местные производители могут не платить его, заменив гарантией утилизации. Сейчас около 370 автопроизводителей вместо уплаты утилизационного сбора взяли обязательства утилизировать выпускаемые машины. Также по действующим нормам может не взиматься сбор на автомобили, ввезенные с территории Таможенного союза (ТС) и помещенные в Калининградской области под процедуру свободной таможенной зоны. Базовая ставка утилизационного сбора для легковых машин – 20 тысяч рублей (5000 грн), для грузовиков и автобусов – 150 тысяч рублей (38000 грн). Есть также повышающие и понижающие коэффициенты в зависимости от возраста автомобиля и его технических характеристик.
Между тем, российское правительство рассматривает систему мер, направленных на сохранение конкурентоспособности отечественного автопрома, сообщил замминистра промышленности и торговли Алексей Рахманов. «В этой связи мы полагаем, что любое удорожание, которое сможем увидеть на российском рынке, скорее всего будет укладываться в параметры инфляционных ожиданий. Мы здесь не видим причин либо каких-то опасений в том, что какое-то существенное повышение цен на автомобили последует после введения этого принципа», – сказал А.Рахманов. По его словам, с импортных автомобилей собрано уже около 50 млрд. рублей утилизационных сборов. Средства должны в том числе направляться на создание системы утилизации автомобилей. Полностью проблема утилизации должна быть решена с введением комплексной системы утилизации отходов производства.
По мнению экспертов, российские власти действительно смогут компенсировать отечественным автопроизводителям потери, связанные с уплатой утилизационного сбора, в рамках нового закона, но как именно такая схема может быть реализована – остается загадкой. По информации разных источников, правительство планирует полностью компенсировать российским компаниям уплату утилизационного сбора. Таких методов много, но их реализация в своем большинстве приводит к тому, что машины дорожают, заключают аналитики.
